根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组于2024年8月15日至9月14日对我单位进行了巡察。2024年10月17日，县委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照《关于建立健全巡察整改和成果运用工作机制的通知》（咸纪发〔2022〕7号）文件要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

局党组高度重视十五届县委第八轮巡察反馈问题整改工作，县委第一巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，深刻剖析问题产生的原因，研究部署整改工作。

（一）强化组织领导，健全整改机制。迅速成立巡察整改工作领导小组，明确由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各所属二级单位及内设股室主要负责同志为成员，负责统一领导、全面部署和协调推进整改工作。

（二）科学制定方案，细化整改措施。对照巡察反馈意见指出的问题，逐一进行深入剖析和研究论证，制定详实的整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人及完成时限，确保整改任务清晰、责任到位。

（三）加强过程督导，确保整改进度。建立常态化督促检查机制，定期组织召开整改工作推进会，听取整改任务进展汇报，对整改工作推进迟缓的部门和相关责任人及时进行督促和约谈，推动整改任务按计划有效落实。

（四）着眼长效治理，巩固整改成效。坚持标本兼治，在集中整改具体问题的同时，深入查找问题产生的制度根源和管理漏洞，着力健全完善相关管理制度、优化工作流程，强化制度执行力，推动形成从源头上解决问题的长效机制，切实防止同类问题反弹回潮。

针对反馈的19个具体问题，已完成整改并申请销号问题16个，3个问题视同完成、持续整改，追责问责6人，建立和完善规章制度7项。

二、问题整改落实情况

（一）在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

问题1：理论中心组学习开展不规范，未按要求正常开展。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；二是按照《学习规则》的标准，要求理论学习中心组成员积极讨论交流、撰写心得；三是对相关人员进行追责问责；四是制定中心组学习制度，并严格执行。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是制定了《通城县信访局党组理论学习中心组学习制度》，规范了局党组理论学习中心组学习程序，及时将签到表、学习记录及研讨材料整理成台账。二是2024年11月至2025年4月，局党组开展7期党组理论学习中心组集中学习，局党组成员积极开展研讨交流。

问题2：意识形态工作责任制落实不严。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》文件精神；二是将意识形态工作纳入局领导班子分工，明确党组班子成员要将意识形态工作纳入述职述廉报告的重要内容；三是对相关人员进行追责问责；四是制定意识形态工作制度，并严格执行。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是召开局党组会议集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》文件精神，提高对意识形态工作的重视。二是调整分工，明确分管意识形态工作的同志。2024年县信访局党组、党组班子成员个人在述职述廉报告中报告意识形态工作。三是制定《通城县信访局贯彻落实党组意识形态工作责任制实施细则》，从制度层面明确工作流程、标准与要求。

问题3：对网络安全和网络意识形态工作重视不够。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是加强学习，在全局干部会议上学习网络意识形态工作相关文件；二是将网络意识形态和网络安全工作纳入局领导班子分工；三是制定意识形态工作制度，并严格执行。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是通过集体学习，提升了全局干部职工对意识形态工作尤其是网络意识形态和网络安全工作的重要性的认识。二是确定了分管网络安全和网络意识形态工作的同志，明确责任。三是制定《通城县信访局贯彻落实党组意识形态工作责任制实施细则》并严格执行，确保意识形态工作落到实处。

问题4：坚持党管保密工作原则不到位。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是在全局干部职工会议上进一步加强习近平总书记关于保密工作的重要指示精神和保密工作相关知识和文件的学习；二是将保密工作列入党组理论学习中心组学习内容，并长期坚持；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是通过集体学习，提升了干部职工对新形势下保密工作重要性的认识。二是将保密工作纳入中心组常规学习内容。

问题5：履行保密工作责任制不到位。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是调整信访局保密工作领导小组；二是召开保密工作领导小组会议，研究保密工作，制定保密规章制度和工作计划；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是调整局保密工作领导小组，加强保密工作的组织领导。二是召开保密工作领导小组会议，研究当前保密工作存在的问题和下一步工作计划，制定《通城县信访局保密工作制度》等制度，规范了日常保密工作。

问题6：存在“重交办转办，轻统筹督办”现象。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是加强信访工作的督查督办，由县群众信访接待中心负责对县领导接访签批件的办理情况进行全面清查。将2023、2024年度县领导接签批件至今未回复的，通过电话、实地督办相关责任单位，重新明确回复时间。二是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。通过联系督办各责任单位，对2023、2024年度的县领导接签批件进行全面清查，收集整理成了完整的台账资料。

问题7：未及时跟踪督办，未按要求对上访对象跟踪问效。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是对陈某信访问题到某镇进一步加强跟踪督办，确保其信访问题得到有效解决；二是完善跟踪督办机制，统计信访回复情况，不定期反馈至相关责任单位；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是经调查，陈某反映的上访两个月无任何单位联系信访人告知其信访事项受理情况，导致其到市级上访不属实。二是督促相关责任单位解决陈某反映问题，目前陈某房屋已修缮完成，该问题已实际解决。

问题8：以程序性办理代替实体问题解决。

整改结果：该问题视同完成，持续整改。

整改情况：一是按照“三项建议”职责实施细则，对通城县某单位发出工作建议函，督促其对相关信访事项进行处理回复；二是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是制定《关于履行提出“三项建议”职责实施细则》的通知，更好履行信访部门提出改进工作、完善政策、追究责任建议的职责。二是分别于2024年11月28日、2025年3月5日向通城县某局送达改进工作建议的函和工作提示函。2025年3月17日，该局书面回复进展情况。

问题9：信访重复件居高不下。

整改结果：该问题视同完成，持续整改。

整改情况：一是加强申诉求决类初次信访事项的办理，加大受理办理法治化、规范化评查，防止以同一信访事项多次投诉；二是对重复信访件纳入县级领导包案，推动信访事项的解决；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是加强申诉求决类初次信访事项的办理，加大对受理办理法治化、规范化的评查，对不符合要求的直接转督办，要求相关单位重新办理，防止以同一信访事项多次投诉。二是将重复信访件纳入2025年县级领导包案并明确责任单位。要求落实“八个一”工作措施和“三到位”工作目标，推动信访事项的解决。

问题10：内部协调联络机制不健全。

整改结果：该问题视同完成，持续整改。

整改情况：一是健全完善群众信访接待中心登记工作流程；二是对重复来访事项在登记表上增加原县级领导接访签批情况，防止出现多头签批，多头转办现象；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是健全完善群众信访接待中心登记工作流程，向接访县领导提供群众既往信访情况并分类处理。二是在群众来访领导签批件转办单上增加原接访县级领导接访签批情况一栏，避免后续接访领导重复签批。

问题11：落实主体责任不到位。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是调整全面从严治党领导小组，落实工作责任；二是召开全局会议，对全面从严治党和党风廉政建设工作进行专题研究；三是完善全面从严治党主体责任清单；四是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是重新调整通城县信访局全面从严治党主体责任领导小组，加强组织领导。局专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署下阶段工作重点。二是根据县委相关文件精神，制定2025年通城县信访局党组落实全面从严治党主体责任工作清单（试行），明确工作任务及责任股室，确保工作落实到位。

问题12：派出纪检监察组履行监督责任力度不够。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是联系派出纪检组指导我局开展巡察整改追责问责相关工作；二是向派出纪检组备案不担当不作为突出问题专项整治工作资料；三是完善巡察整改台账资料中追责问责相关资料并报派出纪检组备案；四是对相关人员追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是定期将集中整治群众身边不正之风和腐败问题之不担当不作为突出问题专项整治工作资料送派出纪检组备案。二是按照干部管理权限，对接派出纪检组对相关干部进行问责处理。三是将县信访局党组本次被巡察后追责问责相关资料报送县纪委派出纪检组备案。

问题13：报账手续不规范。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是组织财务知识培训，加强全局干部财经纪律意识；二是针对问题逐笔进行整改，完善相关手续；三是对相关人员进行追责问责；四是完善机关财务管理制度，规范报账程序，严格按制度执行。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是召开全局干部大会学习机关管理、“三重一大”、信访维稳专项经费管理制度，增强干部职工财经纪律意识。二是根据巡察反馈问题逐笔整改，完善报账手续不规范的部分。三是制定《通城县信访局机关管理制度》，规范报账程序，严格按制度执行。

问题14：超标准报销差旅费用。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是组织财务知识培训，加强全局干部财经纪律意识；二是对超标准的差旅费进行清退并写出情况说明，退回超标准报销的差旅费；三是对相关人员进行追责问责；四是完善机关财务管理制度，规范报账程序，严格按制度执行。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是召开全局干部大会学习机关管理、“三重一大”、信访维稳专项经费管理制度，增强干部职工财经纪律意识。二是清退资金0.58355万元。三是制定《通城县信访局机关管理制度》，规范报账程序，严格按制度执行。

问题15：财务凭证中有大额现金支付。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是组织财务知识培训，加强全局干部财经纪律意识；二是对大额现金支付问题写出情况说明；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是通过召开全局干部大会学习机关管理、“三重一大”、信访维稳专项经费管理制度，增强干部职工财经纪律意识。二是对大额现金支出作出情况说明。

问题16：支部主题党日活动流于形式。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是压实党组政治责任，严格按照上级要求以及“六事联动”程序开展支部主题党日活动，并做好资料整理，形成台账；二是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是支部认真研究制定活动方案，严格按照“六事联动”开展主题党日活动。二是每期活动结束后，收集整理资料，及时归档形成台账。

问题17：明确机关工勤人员为内设机构办信接访股副股长，属任免干部不规范。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是集中学习《关于进一步加强和完善机构编制管理 严格控制机构编制的通知》《关于严禁超职数配备干部的通知》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件精神；二是撤销机关工勤人员的办信接访股副股长职务；三是制定党组议事规则，严格按照制度开展干部工作；四是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是集中学习相关文件精神，加强信访局对机构编制及干部工作的重视及了解。二是经党组会研究下发文件撤销机关工勤人员的办信接访股副股长职务。三是制定《县信访局党组议事制度》，严格按规则执行，规范干部工作。

问题18：未统一实行公务卡结算。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是对“2021年仍有大额现金支付现象”问题作出说明；二是对相关人员进行追责问责；三是严格落实上级有关要求，对必须使用公务卡的，一律使用公务卡进行结算，坚决防止现金结算，否则不予报销；四是完善机关财务管理制度，进一步规范报账程序。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是对“2021年仍有大额现金支付现象”问题作出说明。二是全局推行公务卡使用及报销，规范财务手续。三是制定《通城县信访局机关管理制度》，规范报账程序，严格按制度执行。

问题19：对公职律师坐班接访常态化制度落实不到位。

整改结果：该问题已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是对公职律师坐班接访常态化制度落实不到位问题作出情况说明；二是将公职律师坐班接访制度与县司法局、综治中心搞好对接，严格执行公职律师坐班接访制度；三是对相关人员进行追责问责。

通过整改，取得了一定的整改成效。一是对公职律师坐班接访常态化制度落实不到位问题作出情况说明。二是与县司法局对接，县司法局现有公职律师严格落实每周一陪同接访制度。

三、下一步工作打算

通过6个月的集中整改，中共通城县信访局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。县信访局党组将以此次巡察整改为契机，巩固深化整改成果，坚持整改落实和中心工作相结合。坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，切实将巡察整改工作的成效转化为推动信访工作高质量发展的强大动力。