【通讯员 葛神燕 姚东祺】随着社会老龄化程度加剧，老旧小区“爬楼难”日益成为影响居民生活质量，特别是影响老年人出行的一大痛点问题。通城县隽水镇旭红社区君临时代小区建设于2008年，有53个单元、1043户3000余位居民，其中60岁以上老年人占比12%，因大部分楼栋为“1+6”的楼梯房，加装电梯需求迫切。面对民意统一、资金筹措、审批流程等方面难题，作为全县首个老旧小区加装电梯试点，社区党组织充分发挥“居委会+业委会+物业”三方联动治理作用，探索出了一条行之有效的工作路径，成功推动13个单元加装电梯，惠及居民900余户。

组织共建，从“各管一摊”到“拧成一股绳”

在旭红社区党组织引领下，小区建立起“居委会统筹协调、业委会主体推进、物业公司专业配合”的三方协同体系。通过召开屋场会等方式集中宣传政策、全覆盖走访5轮，精准收集居民意见56条，并组织各单元民主推选2位业主代表，具体负责筹资、签约等事宜。

面对居民之间的不同意见，小区运用“邻里协商——楼栋协商——社区协商”三步工作法：先由党员与热心居民开展初步沟通；再由社区组织“三方联动”召开楼栋会讨论具体方案；遇到难点问题启动“社区协商”，邀请县职能部门、镇包保干部等共同会商。累计召开各级协调会、“圆桌会”60余场，实现群众意见充分表达、矛盾有效化解。

“一楼担心采光和噪音，六楼盼着解决出行问题，大家的诉求我们都理解。”家住15栋一单元的党员中心户李大爷虽年近七旬，仍积极投身小区事务，主动包联邻里，全程参与矛盾协调，成为推动本单元电梯顺利加装的“关键力量”。

多元共担，把“一家的事”变成“大家的事”

“根据《咸宁市既有住宅加装电梯不同楼层业主出资比例指导方案》，各单元可以自主选择楼层系数法、比例分摊法、台阶分摊法等方法协商出资比例。”在出资方案协调会上，社区和党支部负责人耐心讲解政策、细算资金账，让居民对“钱怎么出、怎么管”心中有数。大家还共同约定后续电费、维保费用按相同比例分摊，由物业代收代管、业委会全程监督，实现共建共管。

面对资金压力，社区积极争取县级财政每台10万元补贴，有效减轻居民负担，并借助君临时代小区开展老旧小区改造项目契机，将电梯桩基施工纳入小区道路硬化工程同步实施，有效节约建设成本。居民自筹部分约占项目总投入的67%，真正实现了“众人拾柴火焰高”。

协同共管，实现“群众跑腿”到“服务上门”

居委会主动联系县住建局、资规局、消防局、城管执法等部门联合开展现场办公，实行“一次性告知、一站式审批”服务模式。业委会负责收集资料，物业配合专业团队现场勘查，“一单元一策”量身定制加装方案，将审批时限压缩50%以上，真正是实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

施工期间，社区坚持以群众需求和体验为导向，在施工中充分考虑居民对采光、通风、噪声和建筑安全的关切，引导居民组建“电梯加装监管会”，对工程实施全程跟踪监督，确保质量安全可控。居民彭先生感慨说：“从前觉得流程复杂，现在三方一起帮忙，我们又能全程参与，真是省心又放心！”

下一步，通城县将继续坚持“党建引领、居民共治”的工作思路，进一步完善电梯运维长效管理机制，加强日常监管与维护，确保电梯“装得上、用得好、管得久”，并推动相关经验在更多小区复制推广，持续提升居民的获得感、幸福感、安全感。

编辑｜胡文婷

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