主持人：观众朋友们大家好，欢迎收看由中共通城县委全面依法治县委员会办公室、通城县司法局主办，通城县融媒体中心承办的《“一把手”谈法治》节目。今天来到我们节目现场的是通城县信访局党组书记、局长张天明，欢迎您。

张天明：主持人好，观众朋友们大家好！很高兴通过这个平台与大家共同学习《信访工作条例》，并向大家介绍通城县推进信访工作法治化的具体实践。

主持人：信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，2022年5月1日《信访工作条例》正式施行，为新时代信访工作提供了根本遵循。想请问张局长，《条例》出台的背景是什么？对咱们信访工作来说，它的重要意义体现在哪里呢？

张天明：好的，主持人。《条例》的出台是党中央健全 “为人民执政、靠人民执政” 制度的重要部署，回应了新时代信访工作渠道规范、依法分类处理等新需求。对基层来说，一是明确了 “党委统一领导、政府组织落实、各方齐抓共管” 的工作格局，为基层信访工作提供了制度保障；二是紧扣 “了解民情、维护民利” 核心目标，让基层服务群众更精准；三是规范了信访全流程，解决了过去基层信访工作中“流程不清、责任不明” 的问题。

主持人：听了您的介绍，让我们对《条例》的重要性有了初步认识。您能否结合群众需求，解读《条例》中与大家密切相关的核心内容？比如如何正确提出信访事项？

张天明：好的，这个问题我想大家都非常关注。《条例》第十七条明确，公民、法人或者其他组织可以通过信息网络、书信、电话、传真、走访、“一县一码”等六种形式反映诉求。

这里有几个关键点需要特别提醒群众：第一，走访要到指定场所。《条例》第二十条规定，走访应当到“有权处理的本级或者上一级机关、单位设立的接待场所”，比如反映宅基地纠纷，“本级”是乡镇，“上一级”是县，到市、省走访就属于越级走访；而且多人走访要推选不超过5人的代表，避免聚集性问题。

第二，反映情况要客观真实。《条例》第十九条要求信访人对材料真实性负责，不得捏造歪曲事实、诬告陷害他人，否则可能承担法律责任。

第三，避免重复信访。如果信访事项已经受理或正在办理，在规定期限内又向上级机关提出同一信访事项，上级是不予受理的。

主持人：那群众提出信访事项后，相关部门会怎么处理？有没有明确的时限要求呢？

张天明：《条例》对办理时限有严格规定，这也是保障群众权益的关键。首先，信访部门收到事项后，要在15日内区分情况处理，比如属于乡镇职责的就转送乡镇，属于涉法涉诉的就转送同级政法部门。群众对相关部门处理意见不服，还可以在收到书面答复之日起30日内申请复查，对复查意见不服的，可以在收到书面答复之日起30日内申请复核，不过要注意，复核意见出具后，再以同一事实理由提出诉求，就不再受理了。目的是避免“缠访闹访”，引导群众依法理性维权。

主持人：通过您的介绍，让我们了解了《信访工作条例》的核心内容，接下来想请您谈谈，咱们通城县是如何结合《信访工作条例》推进信访工作法治化的？有哪些具体举措呢？

张天明：我们重点抓了三项工作：

第一，健全工作体制。按照《条例》第七条构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局要求，信访工作联席会议不定期召开调度会，研究解决征地拆迁、民生等重点信访问题。同时，在11个乡镇都建立了信访工作联席会议机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的要求，今年村级调解委员会已调处纠纷 2327 余起，成功率达98%

第二，推动信访信息化。《条例》第二十一条要求加强信访工作信息化建设，通城县在2023年推广“一县一码”，群众扫码即可提交诉求、查询办理进度。

第三，强化源头治理。《条例》第五条强调“源头治理化解矛盾”，通城县近三年一直在开展“深化源头治理化解信访矛盾”专项工作，组织乡镇、部门排查风险隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上减少了信访事项的产生。同时，对生活困难的信访人，我们还会联动民政、人社等部门提供救助，真正做到“诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”。

主持人：这些年来，县委、县政府及相关部门在化解信访问题方面做了大量工作，但仍有少数上访人不理解、不支持。针对这类情形，咱们是如何做好引导规范工作的呢？

张天明：《条例》第二十六条明确了六种禁止行为，比如在机关办公场所周围非法聚集、携带危险物品、侮辱殴打工作人员等。对这类情况，我们会先进行劝阻、批评教育；如果情节严重，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理。同时，我们更注重“事前引导”，通过发放宣传册、开展法治宣传等，引导群众 “办事依法、遇事找法、解决问题用法”。

信访工作事关群众利益和社会稳定，我们真诚希望大家在有合理诉求时，严格依照《条例》规定的渠道和程序反映问题。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在全社会的共同努力下，通城县信访工作将持续规范提质，群众合法权益也会得到更全面、更有力地保障。

若您有信访相关疑问或需要协助，可随时前往县综治中心一楼的县群众信访接待中心咨询。我们将始终坚守岗位、竭诚服务，全力为您排忧解难。

主持人：好的，再次感谢张局长的详细解答！本期节目就到这里，下期节目我们再会。

【摄制 黎赛明】