【通讯员 吴雅倩】在基层治理中，财务问题向来是关乎村民切身利益与乡村稳定发展的关键环节。通城县四庄乡清水村一起天然公益林补助款被截留事件，不仅引发了对基层财务管理的深刻反思，更成为推动全乡财务规范升级的重要契机。通过个案攻坚、全域推进与规范长效三步走，四庄乡成功化解基层财务矛盾，为乡村治理筑牢了坚实的财务根基。

个案攻坚：五年截留款终“归位”，开启财务整改序幕

2016至2020年期间，清水村十二组两处天然公益林停伐管护补助资金7525.74元，本应用于集体事务，却被时任组长长期截留。账目混乱无章，支出情况从未公开，也未按规定移交村委管理，村民的知情权与监督权被严重架空，集体利益遭受损害。

面对群众诉求，清水村财务监督委员会迅速行动，核查并厘清账目。2025年6月30日，截留资金全部追缴到位。以此为契机，结合通城县农村集体“三资”专项整治要求，清水村同步推进财务管理升级，将全村组级账目纳入统一监管。截至2025年11月10日，有组账余额的6个组全部清理完成并上缴财政专户，全面完成“组账村管乡代理”，从源头避免类似问题再次发生。

全域推进：组账代管覆盖全乡，构建透明财务体系

清水村的整改成效为四庄乡破解组级财务管理难题提供了宝贵思路。四庄乡迅速启动专项行动，明确“所有权、使用权不变”原则，推动有组账余额的村民小组将集体资金与账目统一移交乡财政所代管。

乡财政所为组级资金设立专户，实行“分村分组核算、收支双线管理”。支出需经村务监督、村级审批等环节，全程杜绝现金结算漏洞。同时，每月公示收支明细、每季度开展审计，让村民对集体资金“看得见、能监督”，曾经的“糊涂账”彻底变为“明白账”。这一系列举措，构建起了透明、规范的组级财务管理体系，有效提升了村民对集体财务的信任度。

规范长效：全链条机制守护集体资产，筑牢基层治理“钱袋子”防线

“解决一个问题，更要建立一套制度。”四庄乡财政所负责人的这句话，体现了此次财务规范行动的长远眼光。此次组级财务规范并非临时举措，而是构建了“事前有规矩、事中有监管、事后有问责”的全链条机制。

在资金使用方面，明确组级资金仅可用于公益事业、生产支出及民生补助，严禁挪作他用，从源头上规范了资金流向。在监管问责方面，对违规行为严肃追责，涉嫌违法的移交司法机关，以刚性制度守护集体资产安全。这种全链条的监管机制，为基层财务治理提供了有力的制度保障，确保了集体资金的安全与合理使用。

从一笔截留款的清零，到全乡组级财务的规范，四庄乡以小见大、以点带面，成功化解了基层矛盾，夯实了乡村治理的财务根基。未来，随着规范机制的持续深化，四庄乡的集体资金将真正成为惠及村民的“幸福钱”，为乡村振兴注入更多“安心因子”，推动乡村治理迈向更加规范、透明、高效的新阶段。

编辑｜胡文婷

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