主持人：尊重宪法，崇尚法治，全面推进依法治国。观众朋友们大家好！欢迎收看由中共通城县委全面依法治县委员会办公室、通城县司法局主办，通城县融媒体中心承办的《“一把手”谈法治》电视访谈节目。今天来到我们节目现场是通城县人民检察院党组副书记、副检察长谭小军，欢迎您。

谭小军：主持人好！各位观众朋友好！很高兴通过这个平台与大家共同学习《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，并结合检察机关的实践，和大家聊聊如何通过分级干预，帮孩子远离违法犯罪，也希望大家能进一步了解这项工作。

主持人：未成年人是国家的未来、民族的希望，预防未成年人犯罪、做好涉罪未成年人的教育、感化、挽救工作，是全社会共同的责任。2021年修订实施的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中，明确提出对未成年人不良行为和严重不良行为要实行“提前干预、分级干预”。很多观众可能还是第一次听说这个概念，您能先解释下，到底什么是分级干预吗？

谭小军：好的，主持人。罪错未成年人分级干预，是指依据未成年人罪错行为的性质类别、情节轻重、危害程度及主观恶性大小，划分不同风险等级，进而精准教育引导、行为矫治、适度惩戒等有针对性措施的制度体系，核心目标是帮助罪错未成年人认清行为危害、纠正偏差认知，顺利回归家庭与社会，从源头上预防未成年人违法犯罪。

简单说，分级干预就是根据未成年人的不良行为严重程度，从“轻微不良”到“严重不良”再到“涉罪”，分阶段、有针对性地采取干预措施——行为越轻，干预越及时、越温和，避免小问题拖成大错误。

主持人：您介绍了分级干预的基本概念，能不能谈谈具体是如何分类的？

谭小军：具体来说，法律把需要干预的行为分成了三类，对应不同的干预层级：

第一是不良行为：比如旷课、夜不归宿、沉迷网游、多次离家出走等，这些行为还没违法，但如果不加干预，可能发展成更严重的问题；

第二是严重不良行为：虽未构成犯罪，但已经违法的行为，比如结伙斗殴、多次偷窃、故意伤害他人身体等，这些行为虽然没达到犯罪标准，但已经违反了《治安管理处罚法》，不加干预，很可能发展为犯罪，必须及时干预；

第三是涉罪行为：就是已经触犯刑法的行为，比如抢劫、诈骗、致人轻伤以上伤害等，这时候就需要司法机关及时介入，在刑罚的惩戒之外重点做好教育转化工作。

分级干预的关键是“不等待、不一刀切”，在行为刚出现苗头时就及时介入，而且根据行为严重程度选对干预方式，避免“小事不管，出事重罚”的情况，这也是当前预防未成年人犯罪理论的主流观点。

主持人：针对涉罪未成年人的分级干预，具体到司法实践中是怎么操作的？和普通的司法处理有什么不一样呢？请谭检给我们介绍下。

谭小军：分级干预和普通司法处理相比，更注重“教育挽救”，而不是单纯的惩罚。下面我结合案例给大家讲更清楚：

一是对于情节轻微，悔改表现好的——我们采取“不起诉+ 帮教”的方式：比如16岁的小浩，偷了商店里一部手机，被发现后主动把手机还回去，主动向店主道歉。我们审查后认为，他是初次违法，而且真心悔改，就作出了“附条件不起诉”决定，但要求他参加 6个月的帮教：由检察官和社工跟踪他的学习和生活，安排心理老师、家庭指导老师开展帮教、要求写法治学习心得等，让他在罪错的道路上及时刹车。

二是对于情节较重，有悔改表现的——我们采取“公诉+缓刑+社区矫正”的方式：比如16岁的小涛，和同学结伙偷了3次电动车，后来主动投案，把赃物退还给失主。我们提起公诉时，向法院建议“缓刑”，同时协调社区矫正机构，缓刑期间，小涛每周要向社区矫正工作人员汇报思想，每月参加一次法治教育；培训结束后，他找了一家汽修厂实习，现在他已经能独立做简单的汽车维修工作，再没有出现违法情况。这种方式，既让孩子承担了法律责任，又通过社区矫正和技能培训，帮助他正常走向社会。

三是对于情节严重，主观恶性大。我们采取“公诉+看守所矫治”的方式：比如 17 岁的小峰，多次伙同他人抢劫路人，还致一人轻伤，主观恶性较大。我们依法提起公诉，但考虑到他是未成年人，最终法院判了他 3 年有期徒刑。在看守所期间，检察官去和他谈心，安排了心理老师帮他解开心结，评估其家庭环境后，向其监护人发出了《督促监护令》，督促监护人要定期去与小孩见面，给他关心关爱，让他能够有信心去改过自新，学习技能重返社会。

这里还要谈到就是，对于情节较重的，会根据未成年人的实际情况送进“专门学校”接受矫治教育。专门学校是法律规定的专门矫治严重不良行为的机构，不是“少管所”，而是通过“文化课+法治课+心理课+军事训练”的方式帮助孩子矫治不良行为和心理习惯；同时，学校会定期和家长沟通，让家长参与孩子的矫治过程。

检察机关会全程监督这个过程，定期去专门学校调研，看孩子的矫治效果；如果发现孩子矫治合格，会协调学校帮他回到普通学校就读，避免孩子因为“进过专门学校” 被歧视。

主持人：很多家长可能会担心，分级干预会不会让孩子觉得“犯罪也没关系”？怎么确保这种“教育挽救”真的有效果，而不是“纵容”？

谭小军：这是很多家长的顾虑，其实“分级干预”绝不是“纵容”，而是“严管和厚爱结合”、“惩罚与预防结合”，从我们的实践来看，效果还是比较好的。今年我们对17名涉罪未成年人开展分级干预，其中6人回到学校或职业学校，5人找到工作，目前没有因为违反帮教规定被重新处理。这说明，只要干预到位，大部分孩子是能改正错误，回归正常生活的。

主持人：专门学校是针对‘严重不良行为’的孩子，那孩子进了专门学校，会不会影响他以后升学？专门学校的教育质量有保障吗？

谭小军：这个问题很关键，首先要明确：专门学校不是 “差生学校”，而是“矫治教育学校”，孩子在专门学校的学习和普通学校一样，会保留学籍，而且矫治合格后，可以回到原学校就读，或者转学到其他普通学校，不会影响升学。比如我们之前有个孩子，在专门学校读了半年，矫治合格后回到原学校读初三，后来还考上了高中。

其次，专门学校的教育质量有保障，《预防未成年人犯罪法》明确要求，专门学校要配备合格的文化课老师、心理老师和法治老师，同时增加行为矫治和法治教育内容。检察机关也会定期去专门学校检查教学质量，确保孩子在里面既能学好文化知识，又能改正不良行为，不会因为“进过专门学校”落下学业。

主持人：谢谢谭检的详细讲解，今天我们不仅了解了检察机关在预防未成年人犯罪中的工作，更清楚了《预防未成年人犯罪法》中分级干预的意义和具体做法。我们真诚希望更多家长、学校和社会力量能参与到分级干预中来，共同为孩子们营造安全、健康的成长环境。本期节目就到这里，下期节目我们再会。

【摄制 黎赛明】